大殿之上，日光斜照，金砖地面泛起一层淡淡的暖色。/搜,嗖`小`税+徃? ?首^发/秦皇陈东端坐龙椅之上，眉头微蹙，目光沉稳如渊。他正翻阅着一份新制的国策草案，心中思索着近来推行新政所带来的种种变化。

殿中寂静无声，只有纸张翻动的轻微响声。陈东的手指缓缓划过墨迹未干的文字，脑海中却浮现出数日前巡视城南集市时所见的一幕——百姓交易虽较以往顺畅许多，但钱庄林立、币值不一，加之利率混乱、盘剥严重，导致贫者愈贫，富者愈奢。他心中不禁生出一丝忧虑：若无一妥善之机构掌管流通、储蓄与借贷，终究难以长久。

“货币己定，天下百姓交易顺畅许多，但……”他低声自语，声音低沉而缓慢，“若无一妥善之机构掌管流通、储蓄与借贷，终究难以长久。¨第,一`看+书~枉- ￠追?最\鑫?章_节￠”

这时，站在下方的丞相李文恭恭敬敬地开口：“陛下所虑极是，民间己有不少商贾设立钱庄，但多为私有，盘剥百姓，难以为信。更有甚者，借高利贷以图暴利，致百姓倾家荡产，怨声载道。”

陈东闻言点头，眼中闪过一丝锐利：“既然如此，那便由朝廷设一国有之银行，统管天下银钱往来。”他站起身来，语气坚定，“官员俸禄、军士粮饷、国有工坊工薪，乃至退伍将士之抚恤，皆由银行统一发放，以保公正透明，杜绝贪腐挪用之弊。?墈?书¨屋` ￠耕￠薪\最￠全-”

李文恭拱手道：“陛下圣明！此举可断私账之弊，亦可强国家之财权。若由朝廷掌控金融命脉，既可抑制豪强垄断，又能稳定民生经济。”

陈东摆了摆手，继续说道：“不仅如此，凡成年之人，每人皆可在银行开户存钱，存款有息，取用自由。更应设一笔‘成家资金’，每人二十岁之时，可得百两白银，低息无抵押，可用以创业、成婚、安家之资。”

此言一出，群臣皆惊，有人面露迟疑，有人则喜形于色。李文恭听得连连点头，眼中闪烁着兴奋之光：“陛下此举，实乃惠及万民之举。若百姓皆能借此起步，或可人人自立，家家富足。长此以往，国力必盛，民心归附。”

陈东微微一笑，语气平和却坚定：“正是如此。此外，银行需在各地广设分行，方便百姓汇款、借贷、存取。尤其边远之地，更要设立，不可使一人因地域而受困。朕不愿再看到有人因千里送银而耗尽心血，也不愿百姓因无处借贷而终生困顿。”

他顿了顿，目光扫过群臣，缓缓道：“至于具体章程，如何施行，便交予诸位拟定。三月之内，若可行，则推之天下。”

朝堂之上一时寂静无声，随后群臣纷纷跪拜，齐声高呼：“陛下圣恩浩荡，万世不朽！”

陈东站起身来，缓步走下龙座，负手望向殿外苍茫天际。风拂动他的衣袍，也吹动了他的思绪。他想起自己年少时随父皇巡游西方，目睹百姓疾苦，立志要让这片土地上的每一个人都能吃饱穿暖、安居乐业。

如今，他终于迈出了这一步。

这不是终点，而是一个开始。

真正的盛世，不只是疆域辽阔、兵强马壮，更是百姓安居乐业、人人有希望可期。

他闭上双眼，仿佛看见未来的景象：一座座银行矗立在城镇乡野之间，百姓们手持银票，笑容满面；青年凭一纸贷款便可创业谋生；退伍士兵领取抚恤银两，安心养老；甚至连孩童也能在学堂中学习理财之道……

这一切，终将实现。

他睁开眼，目光如炬，心中默念：

“我，陈东，将以一生之力，筑此盛世之基。”