略青唐的方略，我军倒是熟门熟路，且路上的部落大多与大宋亲善，可以收为我用，只是熙河路一路的话，兵力尚显单薄，不足使用，有些过于行险了。”

狄咏也是这个看法，并且一旦开边，西贼一定会干预的，到时候熙河路同时对付青唐和西贼，力有不逮，陕西诸路相隔又远，恐难以策应。

章惇这时候建议道：“不若仿前唐之策，设立陇右都护府，专司青唐，熙河路专司西贼，如此各司其职，也好经略青唐。”

赵佶想想也确实是这个道理，这样的话，王厚的压力就小很多，而且陇右都护不隶陕西诸路经略安抚使司，也算得大小相制。赵佶问道：“以诸位之意，何人任陇右都护为宜啊？”

狄咏说道：“臣以为刘法骁勇善战，且在青唐颇有威望，足以任都护，高永年蕃将出身，能团结各部落，可以为副。”

其他人也没有异议，赵佶本来已经将刘法调至东京，就是不忍他阵亡，但是此刻为了经略青唐，不得不启用他，赵佶决定与刘法谈一次再决定，赵佶说道：“如此就依众议，成立陇右都护府，以刘法、高永年为正副都护，陇右都护专司经略青唐，治所就在青唐，熙河路专司防备西贼，至于陇右都护禁军军额等事，枢密院会同三衙、刘法等人商量后，具折以闻。”

一众臣子这才离开，赵佶随即召见刘法。