倒是侵吞税款倒是小事，要是真有胆大包天之辈，做出些大逆不道的事情，也未可知。

赵佶接着说道：至于侍卫亲军马步军司，其实大可不必担心，现在本朝兵柄，尽在枢密院，驻泊禁军和就粮禁军，虽在侍卫亲军马步二司麾下，实际上以由诸路帅臣指挥，二司无能为也，至于都门禁军，侍卫马步二司虽掌部分，但还有殿前司、诸班直、皇城司，根本不用担心，且时移事易，非是当年了。

其实章惇等人根本不相信设立一个侍卫亲军马步军司就能威胁到什么，而今天下兵柄，都在枢密院手中，三衙武帅不过统兵训练而已，置将操练后，枢密院直接指挥到各将，三衙的作用就更低了，而且三衙武帅，多是将门武臣，忠诚还是没有问题了。

他们只是单纯觉得水军没什么大用罢了，但是赵佶将水军和市舶司收入联系在一起，这就不得不让人深思了，章惇想了想说道：官家，眼下水军并不强大，单设一司，似乎难以服众，不若将水军全部划入殿前司，设立殿前水军司，由殿前都虞侯兼任，待水军强大后，再论单设一司之事。

赵佶想想也是，关键是将水军变成一个独立军种，提高水军地位，让水军不再是马步军的附属才是关键，赵佶于是点头说道：枢相说的在理，将禁军水军、厢军水军中的精锐，各沿海水军、新设的缉私水军一并划入殿前水军司，命将管理，各水军一样置将操练，同时上报船只、军器等物。