等失职，愿受责罚。

赵佶无奈道：二卿请起，吾非是苛责二卿，只是边防废弛，禁军缺额，吾心实在不安，二卿既受节钺，当为吾分忧啊。曹诵这才说道：官家，臣等无能，使禁军缺额但是禁军缺额，实在熙宁、元丰之后，个中缘由，臣是武臣，不便议论。这时候吕惠卿出来说道：官家可知禁军的缺额封桩？

赵佶好奇道：封桩库吾当然知道，缺额封桩是何物？吕惠卿说道：哲宗时枢密院上言：陕西诸路禁军阙额甚多，近岁丰熟，少人投军，及虽有骁勇愿充军之人，多以不及等样，或年拘碍，若不措置，虑亏兵额。当时绍圣新法，行保甲等法，故而废募兵行民兵。对禁军缺额部分，一部分降低招募要求，提高招募禁军的例物价格。二就是缺额封桩，就是将缺额禁军所用费用封桩待用，以备不时之需。实际上河北将兵，十无一二，往往多是住招，故为阙额，以其封桩为上供之用。

赵佶明白了，为了省钱，有意识的让禁军缺额，将省下的军费存起来，美